在_為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長安排的約4萬億元投資中，對環(huán)境保護(hù)將產(chǎn)生影響的，絕非只有投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。的確，在這4萬億元的投資安排中，生態(tài)環(huán)境投資明確為3500億元，但這僅僅是直接投資。而投向其他領(lǐng)域的巨額資金，也將對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生巨大影響。
看看這一資金安排的具體走向便可明了。這4萬億元投資中，_性安居工程占2800億元；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施占3700億元；鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)占18000億元；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元；生態(tài)環(huán)境投資占3500億元；自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整占1600億元；災(zāi)后恢復(fù)重建占1萬億元。
從這一投資結(jié)構(gòu)中不難看出，_安排這4萬億元資金投入，并不是為了簡單地直接刺激經(jīng)濟(jì)，依靠工業(yè)企業(yè)的復(fù)蘇在短時間內(nèi)迅速增加產(chǎn)值，應(yīng)對_金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響，而是將危機(jī)變?yōu)闄C(jī)遇，致力于_民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化基礎(chǔ)，通過固本培元增強(qiáng)肌體抵抗能力應(yīng)對_金融危機(jī)，從而不僅為今后的發(fā)展，也為今后從容應(yīng)對類似情況打下扎實的基礎(chǔ)。
_對這筆投資的導(dǎo)向非常明確，沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。
不僅如此，即便對于今年第四季度增加的1000億元中央投資，_也設(shè)定了明確的準(zhǔn)入門檻，_符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，_符合土地、環(huán)評、節(jié)能等各項條件，嚴(yán)格防止新增中央投資用于“兩高”行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)項目。千億投資安排的項目不論是“老面孔”，還是“新面孔”，都要有利于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對提高公共服務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和檔次，要起到明顯的帶動和促進(jìn)作用。
無論是從大的投資方向還是從具體的投資規(guī)定來看，對環(huán)境保護(hù)將產(chǎn)生影響的，絕非僅僅是投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。在農(nóng)村的投入中，投資將為新農(nóng)村建設(shè)增加活力，對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，_農(nóng)村環(huán)境，推動建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，無疑將產(chǎn)生積_的影響和作用；在災(zāi)后恢復(fù)重建的投入中，遵循國務(wù)院發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，促進(jìn)人與自然和諧的基本原則，投資必對強(qiáng)化災(zāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生巨大作用；而用于自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，更將直接通過科技能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)型，對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
